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작성일 : 23-07-07 17:28
시니어타운 칼럼 연재4
 글쓴이 : 전노협
조회 : 696  
미래에셋투자와연금센터에 정기적으로 연재하고 있는 칼럼을 첨부합니다.
시니어타운에 관한 칼럼을 정기적으로 연재하고 있으니 많은 관심 부탁드립니다. 

우리나라의 시니어타운은 전국에 도대체 몇 개?

글 : 이지희 / 전국노인주거복지시설협회 사무국장, 수원여대 사회복지학과 겸임교수 2023-06-08





시니어타운과 실버타운은 다른 건가요? 요양원은 실버타운, 노인복지주택은 시니어타운이라고 하는 건가요? 실버타운보다 시니어타운이 더 좋은 건가요? 등등 필자는 시니어타운과 관련하여 여러 질문들을 받곤 하는데, 생각보다 시니어타운과 관련하여 오해하고 있는 부분들이 많은 것 같다. 그래서 칼럼을 통해 시니어타운의 잘못 알려진 오해에 대해서 차근차근 정리해 보려고 한다. 


시니어타운은 도대체 전국에 몇 개가 있는가?



필자는 종종 “우리나라에는 전국에 몇 개의 시니어타운이 운영되고 있나요?”라는 질문을 받곤 하는데 그럴 때마다 대답하기가 매우 곤란하다. 정확한 통계가 없기 때문이다. 시니어타운은 법적 용어가 아니기 때문에 법적 정의가 없고, 따라서 정확한 통계를 낼 수가 없다. 신문기사나 논문을 찾아보면 노인복지주택만을 시니어타운으로 통계 낸 경우가 많고, 인터넷 검색창에 시니어타운을 치면 요양원·요양센터 광고들이 먼저 뜬다. 또한 양로시설의 범주 안에 시니어타운이 포함되어 있다는 사실을 모르는 사람들도 많다. 




2007년 노인복지법 개정으로 유료양로시설과 무료양로시설 실비양로시설을 양로시설로 통합시켜 버리면서 양로시설 안에 무료양로시설이 몇 개인지, 유료양로시설이 몇 개 인지 통계자료를 보아도 알 수가 없다. 하도 답답하여 필자가 몇 년 전에 노인복지시설 목록을 보고 일일이 전국의 양로시설을 유료시설과 무료시설로 구분해 보려고 했지만 쉽지 않았다. 정보가 제한적이었기 때문이다. 




2022년 6월 30일 보건복지부가 발표한 노인복지시설 현황에 따르면 2021년 기준 노인복지주택은 38개, 양로시설은 192개로 조사되었다. 38개의 노인복지주택은 시니어타운이라고 할 수 있으나, 192개의 양로시설 중 유료양로시설은 몇 개이며 그중 시니어타운이라고 할 수 있는 시설은 몇 개나 될까? 알 수 없는 일이다. 


이뿐만이 아니다. 무료양로시설과 유료양로시설이 양로시설로 통합되면서 무료양로시설과 동일한 평가 기준으로 3년에 한 번씩 평가를 받으라는 평가 요청이 시니어타운으로 주기적으로 오고 있다. 국가 지원에 의한 무료양로시설은 저소득층 위주로 운영되기 때문에 일정한 기준 및 지침에 따라 운영되고 그에 상응하는 평가를 받는 것이 타당할 것이나, 민간시설은 국가의 지원이 전무하고 시장의 요구에 따라 시설물이나 서비스, 인력 등을 다양하게 구성하고 서비스를 제공하고 있기 때문에 무료양로시설과 유료양로시설을 똑같은 잣대로 평가한다는 것은 무리가 있다. 그럼에도 불구하고 올해도 어김없이 유료로 운영되고 있는 시니어타운에 무료양로시설과 동일한 기준으로 평가를 받으라는 공문이 내려왔다. 참 답답한 일이다.


그렇다면 이웃나라 일본의 경우는 어떨까? 일본의 경우 유료노인홈이라고 하는 정확한 법적 명칭을 사용하고 있고, 유료노인홈 설치 및 운영 표준지도 지침이라고 하는 정확한 지침이 있으며, 통계자료 등도 매년 명확하게 발표되고 있다. 그러나 우리나라는 시니어타운이 요양원을 의미하는지, 노인복지주택을 의미하는 것인지 명확하게 이야기할 수 없으며 실버타운, 시니어타운, 실버주택, 노인복지주택 등 다양한 용어들이 혼용되어 사용되고 있다.


시니어타운의 필요성이 커지면서 시장 또한 커지고 있고, 소비자들의 관심 또한 증가하고 있다. 더 늦기 전에 현재 운영되고 있는 시니어타운들을 법적으로 어떻게 정의 내리고 정리할 것인지 고민해 보아야 한다. 명칭 또한 통일할 필요가 있다. 시니어타운만의 법적 정비를 통해 “우리나라에 시니어타운은 몇 개가 운영되고 있나요?”라는 질문에 “우리나라는 현재 00개의 시니어타운이 운영되고 있습니다”라고 자신 있게 대답할 수 있는 날이 오기를 기대한다. 





 
   
 

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